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推动环境污染责任保险要把握四个问题
Date:2017/8/15 浏览人数:351

环境污染责任保险试点要以易发生污染事故的企业千亿官网首页千亿官网首页、储存运输危险化学品的企业千亿官网首页、危险废物处置的企业千亿官网首页千亿官网首页、垃圾填埋场、污水处理厂千亿官网首页、各类工业园区为重点,探索环境污染责任保险工作的基本方法千亿官网首页,建立基础资料库千亿官网首页,逐步摸索环境风险评估体系、企业环境风险管理体系、环境污染损害的评估与赔偿体系千亿官网首页千亿官网首页、保险制度的监管体系和赔偿责任的风险分担体系等千亿官网首页千亿官网首页。本着“成熟一个千亿官网首页千亿官网首页、示范一个千亿官网首页千亿官网首页、推出一个”的原则千亿官网首页,及时发现实际运作中出现的问题,在实践中完善配套政策千亿官网首页,争取2012年后在全国推广环境污染责任保险千亿官网首页。 

加快建立我国环境责任保险制度千亿官网首页,是一次市场手段运用到环保领域的重要尝试千亿官网首页∏б诠偻滓常环境鼻б诠偻滓千亿官网首页千亿官网首页千亿官网首页;げ烤龆ㄔ诮千亿官网首页千亿官网首页、湖南、湖北、河南、重庆千亿官网首页、深圳千亿官网首页、宁波和沈阳开展环境污染责任保险试点,为全国的大面积推行提供经验千亿官网首页千亿官网首页。 

建立环境污染责任保险要处理好几个关系,环境污染者责任分担要与环境风险分担相结合千亿官网首页千亿官网首页;市场手段要与政府监管相结合千亿官网首页;强制保险要与自愿投保相结合;统一环境责任制度千亿官网首页千亿官网首页千亿官网首页、法规要与实行不同环境风险等级、制定差别流动费率相结合;企业负担要与政策扶持相结合千亿官网首页千亿官网首页千亿官网首页;自愿试点要与政策引导相结合千亿官网首页。 

环境污染责任保险推动的过程中还要把握好4个问题千亿官网首页。 

 一是保险机制是一种市场手段千亿官网首页千亿官网首页千亿官网首页,政府和环保部门在推动这项制度中要充分利用市场机制的作用千亿官网首页,减少行政干预千亿官网首页∏б诠偻滓城б诠偻滓常环保部门要做好指导和服务工作千亿官网首页,重点是提供环境污染事故、风险程度等基础情况千亿官网首页千亿官网首页,为保险产品的设计提供依据千亿官网首页千亿官网首页。同时,在发生污染事故时要加强与保险公司的沟通千亿官网首页千亿官网首页千亿官网首页,加强现场监测和监督千亿官网首页千亿官网首页,为企业减轻污染事故影响千亿官网首页,协助保险公司确定责任和理赔千亿官网首页。 

二是加强法规和政策的配套工作。地方立法工作中可以率先突破千亿官网首页,将环境责任保险的要求在地方法规中体现出来,为环境责任保险提供法律依据。同时,要出台优惠政策千亿官网首页千亿官网首页千亿官网首页,鼓励企业投保千亿官网首页。比如将企业投保费用在税前列支,或者将企业缴纳的排污费按一定比例补贴企业作为投保费用千亿官网首页,调动企业的积极性千亿官网首页千亿官网首页千亿官网首页;箍梢钥悸墙⒒肪澄廴舅鸷ε獬プㄏ罨鹎б诠偻滓千亿官网首页,解决超过保险限额以上的赔偿问题千亿官网首页千亿官网首页千亿官网首页。在今后开征环境税筹集的收入中,要安排一定资金用于鼓励企业上环境责任保险千亿官网首页。 

三是加强试点工作的领导和协调,精心谋划千亿官网首页、大胆探索、稳步推进千亿官网首页千亿官网首页千亿官网首页。建议成立领导小组顾问组和技术指导顾问组千亿官网首页千亿官网首页,环保部门和保监部门相关负责同志作为地方领导小组的顾问千亿官网首页千亿官网首页,中国环保产业协会千亿官网首页、环境鼻б诠偻滓千亿官网首页;げ空哐芯恐行牡鹊ノ坏淖易魑际踔傅甲榈墓宋千亿官网首页,为地方试点提供指导。 

四是及时沟通信息。组织地方的培训和交流千亿官网首页千亿官网首页,为各地交流经验千亿官网首页、发现和解决问题提供有效支持千亿官网首页。 

总之千亿官网首页,环境污染责任保险是一个新生事物,是环境;げ棵怕涫悼蒲Х⒄构鄣木咛迨导千亿官网首页千亿官网首页。要勇于探索千亿官网首页千亿官网首页,以此作为转变以行政手段为主的管理方式的突破口。


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